财经头条 | 重拳出击！蚂蚁集团，将被拆分

头条精彩导读

➤ 刑法修正案通过 60万顶格处罚成历史

➤ 将拆分！四部门约谈蚂蚁 定性四宗罪

➤ 工信部将对手机App进行适老化改造

➤ 日本紧急封国 28日起全面暂停新入境

➤ 关门！特朗普未签署年度财政支出法案

周末，马云的消息还在刷屏。26日，央行、银保监会、证监会、外汇局等四部门联合约谈，27日，潘功胜回答了新华社记者的提问。一天时间，动作迅速。监管内容也公开透明：一是明希望蚂蚁“市场化、法治化”。二是明确要能实现金融“公平竞争”、“保护消费者合法权益等”。三是明确监管的意义在于“规范金融业务经营与发展”。

尔后通报了监-管对蚂蚁提出的重点业务领域的整改要求：其中第三条是：依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。也就是说，央行明确要求蚂蚁集团成立金融控股公司了，蚂蚁集团要想合规的话，不能再是一个整体，而是分拆，相应的成立金控公司才能满足要求了。

蚂蚁集团尚未出台具体的整改办法，但可以肯定的是，蚂蚁集团要成立金控集团，分拆是必然的，同时杠杆率会不断降低，资本金要求不断提高，这也意味着着蚂蚁集团躺着赚钱的日子一去不复返，相应的，原本资本市场的2万亿估值也会降下来了。至于何时能上市，听天由命吧！

……

好了，我们来详细看看今天的财经头条↓↓

看点1：刑法修正案通过 60万顶格处罚成历史

据新华社，26日，人大常委会审议通过了刑法修正案，大幅提高欺诈发行、信披造假等犯罪的刑罚力度。对于欺诈发行，刑期上限由5年有期徒刑提高至15年，个人罚金取消5%上限限制；对于信披造假，上限由3年提高至10年，取消20万的上限限制！随着刑法修订案的落地，60万行政处罚将成为历史。

点评：刑法修正案明确将保荐人作为犯罪主体适用该罪追究刑事责任！严控老板和保荐人。老板不用多讲；而保荐人作为第一道闸门，很多时候不光没起到审核、辅导作用，反而裹挟着协同甚至指导造假，让资本市场苦不堪言。保荐人知法犯法，这种有文化的流氓才是市场最担心的。这对拿着巨额保荐费用的相关责任人也是一种惊醒！

60万顶格处罚将成历史！主要体现在两方面：首先经济上由以前的“上限”改为“并处罚金”，理论上可以造假多少罚多少；其次，刑期大幅提高。造假几百亿在里面呆5年其实很多人都愿意，但要是15年，出来都老了，钱再多也是为别人准备的……

以前欺诈发行罚得少，不作假的上市公司都成了稀缺品种，如今至少从法律条文上填补了制度的漏洞，可喜可贺！不过，笔者有几点担忧：1、制度虽严，但也得看执行。哪怕造假被判50年，但如果被发现的概率只有1%，那么理论上造假一次平均下来处罚也仅有半年而已；

2、新法虽然大幅提高了处罚上限，但处罚范围实在太宽，给了足够的寻租空间。比如，最高15年，那么判5年、3年是不是也合法？还有“并处罚金”，严格意义上来说只是没有了上限，但罚多少还是太过模糊；3、新法只说了处罚，但没有说要给被侵害的股民赔多少，这好像……说不过去

看点2：将拆分！四部门约谈蚂蚁 定性四宗罪

据新华社，26日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团，定性四大罪，一是公司治理机制不健全、二是藐视监管合规要求，三是利用优势地位排斥同行，四是损害消费者合法权益。央行行长潘功胜表示，已对蚂蚁提出5项整改要求，包括设立金融控股公司等。蚂蚁集团发布公告回应，成立整改工作组，全面落实约谈要求。

点评：四条罪状直逼要害，最吸睛的是第二条，“藐视合规要求”，这明显是对马老板上次在外滩的讲话，你看不起我们，说我们垃圾，还呆着干嘛。可谓是用词严厉。另外还加了句，“存在违规监管套利行为”，意思就是利用监管暂时空缺或者不对称，来获得额外的竞争优势，比如说花呗借呗，本质上就是放贷，这就是套利。

骂完蚂蚁之后，四大部门也给出了整改意见，总共5条。不少业务是需要直接砍掉的，因为不合规。其中第三条是：依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。也就是说，明确要求蚂蚁成立金融控股公司了，蚂蚁集团要想合规的话，不能再是一个整体，而是分拆，相应的成立金控公司才能满足要求了。

从这些整改意见我们可以看出监管的一些信号：1、金融科技企业必须在格子里、在规范好的路上动作，没有讨价还价的余地；2、鼓励和支持金融科技企业创新发展，但有明确的前提条件，未来金融科技企业只能在国家画好的格子里经营，在安全的范围内创新。

3、坚持所有金融活动必须依法依规纳入监-管，坚持金融业务必须持牌经营，坚持对各类违法违规行为“零容忍”，这跟刑法修正案的“顶格处罚60万成历史”精神不谋而合，毕竟市场太多割韭菜，做坏事。总的来说，这次对阿里的整改，是为了让市场更规范、竞争更公平，别是金融领域，更需要稳字当先，不要把风险转嫁给市场。

看点3：工信部将对手机App进行适老化改造

综合澎湃等，工业和信息化部将于2021年1月起，正式在全国范围内启动为期一年的“互联网应用适老化及无障碍改造专项行动”。专项行动结合不同类型特殊群体的需求，针对性采取改造优化举措，首批将完成115个公共服务类网站和43个手机App的适老化及无障碍改造。

点评：3亿老人要开怀一笑了！这次改造主要内容，是让老年人可以用到更多具备界面简单、操作简单等功能特点的服务产品，提升方言识别能力，方便不会普通话的老人使用智能设备。主要内容，是让老年人可以用到更多具备界面简单、操作简单等功能特点的服务产品，提升方言识别能力，方便不会普通话的老人使用智能设备。

智能手机应用越来越广泛，给人们提供了便捷的生活方式。但老一辈的人在这方面显得有点吃力，但我们没有理由将他们隔绝在文明之外。毕竟老龄化的大潮，正在裹挟着你我，我们也会老，我们也会跟不上时代，用不上以后高科技的东西。国家已经看到了问题！市场不能自动解决的，只能由国家出手！

要为这项政策点赞，因为它体现了一种温情和善意，体现了对某种“社会达尔文”主义论调的否定！毕竟，衡量一个社会的文明程度，就看他们对待弱势群体的良心，我们的社会在进步的同时，也要留心一下暂时跟不上的人，让他们也能够享受社会发展带来的好处。

看点4：日本紧急封国 28日起全面暂停新入境

据共同社报道，日本26日宣布，从当地时间28日0时起至明年1月底，暂停来自所有国家和地区的新入境。根据日经新闻的报道，新入境是指新申请签证入境日本的外国人。日本实施入境限制期间，日本国民和长期居住在日本的外国人将被允许返回日本。

点评：请注意，这个时间长度，一直持续到一月底。不到万不得已，日本肯定不会采取这种极端行动。事实上，过去几个月，为提振疲软的经济，日本一直在推进出入境缓和政策。但现在，不再从缓，必须从严，从严，从严。在世界大国中，日本开了封国的头，这给其它国家造成了巨大的压力。

数据是残酷的。就在12月26日，日本新增确诊3881例，再次改写日新增最高纪录；当天，新增死亡47例，累计死亡3234例。当然，比起老美死亡超过30万，日本绝对优秀。事实上，日本也一直被视为抗疫模范国家之一。但不断改写的新增纪录，还是预示了一种不祥的前景。

更可怕的，英国发现的传染力更强的病毒变异，已经在日本出现。一旦扩大，后果不堪设想。关键时刻，必须果断决策。所以，日本政府痛下决定，从28日起，暂停全球外籍人士入境申请。日本必须将疫情控制下来，有个重要原因，2021年要举办夏季奥运会，为了举办这届奥运会，日本已经付出了巨大的代价。

如果日本不能控制住疫情，而导致奥运会取消，损失是极其惨重的，投入的几千亿也将打水漂，无数的基础设施，还有大量的运动场馆，等等，等于花了无数钱，等不来一场奥运会，这是日本无法承受之损失。而如果安倍还在台上，采取封国手段，特朗普一定会强力反对，所以安倍自己先辞职，让菅义伟上台，可谓苦心积虑。

看点5：将关门！特朗普未签署年度财政支出法案

综合新浪等，21日，美国会通过了总规模为2.3万亿美元的年度财政支出法案，其中包含一项8920亿美元的财政刺激计划，以应对在海外持续至今的疫情大流行。但截至27日，特朗普尚未签字通过这一法案，其理由是要求将直接补贴规模从当前的600美元/人提高至2000美元/人。如果他坚持不签署，美国将在当地时间下周二凌晨24:00因资金耗尽而关门。

点评：老美那么多资金，来自哪里？印的，不过印得相对有节制而已。美一直在透支，比如军工、养老，还有修墙，收入不够用就拿借钱花。如果直接让美联储印钞给老美花的话，那会引发全球对美元的信任危机，进而导致恶性通胀等一系列问题。所以，美国定了条规则，发行国债不能超过所谓的债务上限。

花钱如流水，如果花得债务上限怎么办？美国先关门，不重要岗位上的公务员，全部回家休息放假。然后，就可以来回扯皮、一边提条件一边妥协，最后达成一个协议，提高债务上限，然后继续发行美国国债，一切恢复正常。所以，特朗普上任之后，就像典型的商人一样，开源节流努力赚钱，甚至谈了很多军火单子，引以为功。

但是，“精明”如懂王，还是花钱如流水，哗哗哗的。现在，又到节骨眼了。如果他还不签署，说不定老诶直接关门关到1月20日。

如果这种事真的发生的话，那对老美、美股肯定是冲击；不争气的A股，说不定也会成为“城门失火，殃及池鱼”的“鱼”。但无所谓了。到1月20日，也就20来天了，中间还有元旦休假了，忍忍就过去。