欧佩克与非非欧佩克产油国延长石油减产协议 美国制裁与产量增加石油市场不确定性

7月1日，欧佩克在维也纳举行半年度会议后宣布，将原油减产协议延长9个月至2020年3月底，俄罗斯等10个非欧佩克产油国决定加入决定。市场人士称，随着欧佩克话语权减弱，美国可能在制裁产油国等方面采取新措施，或令油价近期迎来剧烈震荡。

在全球原油需求增速放缓之际，欧佩克延长减产协议旨在通过改变供需关系来推升油价。

消息宣布后，市场对此早有预期，油价不升反跌，NYMEX原油期货收跌4.69%报56.32美元/桶，创两周新低，并创5月31日以来最大跌幅。布伦特原油期货收跌3.44%，报62.82美元/桶。

沙特能源工业和矿产资源大臣哈立德·法利赫在新闻发布会上说，欧佩克成员达成“强有力”的共识，一致同意将减产协议延长9个月。他表示，预计俄罗斯等非欧佩克产油国将在2日的会议上加入延长减产协议的决定。

沙特和俄罗斯领导人日前在二十国集团（G20）大阪峰会期间举行会晤。俄罗斯总统普京对延长减产协议表示支持。

欧佩克和俄罗斯等多个非欧佩克产油国于2016年底达成原油减产协议，从次年开始共同减产，以推升原油价格。减产协议随后被多次延长。按照2018年底的协议，参与方以2018年10月产量为基准，日均减产原油共计120万桶，有效期到今年6月30日。

全球经济前景不明导致原油需求增速放缓，可能成为下半年拖累油价下跌的重要因素。欧佩克最新月度报告将2019年全球原油需求增长下调至每日114万桶，国际能源署也将2019年全球原油需求增长预期下调至每日120万桶。

欧佩克轮值主席、委内瑞拉石油部长曼努埃尔·克韦多表示，近一个月来，贸易谈判、货币政策走向以及地缘政治等问题引发的不确定性不断增加。

虽然减产经欧佩克最终宣布确认，但此前消息已由另一大产油国俄罗斯放出。欧佩克成员国官员警告称，欧佩克的未来面临危险，原因是沙特阿拉伯和俄罗斯日益主导这个组织的事务。

伊朗石油部长比詹·赞加内警告称，随着沙特-俄罗斯联盟日益排挤传统成员国，这个产油国卡特尔的未来岌岌可危。

“我对延长减产安排没有任何意见，”赞加内在抵达维也纳出席欧佩克成员国会议时表示。“在我看来，问题在于单边化”，这威胁到欧佩克的存在……

他发表此言之际，欧佩克及其盟友正在艰难支撑油价，今年以来平均油价低于2018年水平，尽管美国的制裁打击了欧佩克成员委内瑞拉和伊朗的产量，而且该集团实施了额外的减产。

并不是欧佩克成员国的俄罗斯，自2016年底以来一直与这个卡特尔结盟，其背景是产油国都在艰难适应美国不断增长的页岩油供应，后者在五年前终结了油价每桶100美元的时代。

但是，俄罗斯与沙特打造紧密关系后，两国被指实际上接管了这个卡特尔。

法利赫在会前针对这些担忧作出表态。他表示：“我们尊重每个成员国，但事实是沙特阿拉伯和俄罗斯是最大的产油国。”他说，每个成员国都同意延长减产，没有任何成员国“发号施令”，自行决定任何行动方向。

普京上周末在二十国集团（G20）日本峰会上宣布，他和欧佩克成员国代表已同意，供应协议应延长6至9个月，实际上在欧佩克石油部长开会之前抢先宣布了这个协议。

美国持续对产油国制裁和不断增加产量，令该国已成为除欧佩克以外影响油市最大的因素，石油市场不确定性增加，国际油价可能因此波动剧烈。

在美国收紧对欧佩克成员委内瑞拉和伊朗的制裁、令其石油出口大幅削减之后，布兰特原油期货今年以来已经上涨了25%以上。但分析人士普遍认为，委内瑞拉和伊朗原油供应继续下降的空间有限，因此地缘政治紧张局势本身难以在下半年继续推高油价。

由于美国实施制裁，伊朗石油出口已经在6月降至30万桶/日，2018年4月出口则是高达250万桶/日。

制裁措施使伊朗正面临前所未有的压力。就算是在2012年欧盟和美国一同对伊朗制裁时，伊朗出口仍有约100万桶/日。伊朗预算收入的绝大部分来自石油。

“美国和伊朗之间的紧张关系恶化，可能导致油价波动加剧，这对于欧佩克成员国而言是棘手难题，”咨询机构Wood　Mackenzie宏观石油领域副总裁希耶特对路透社表示。

美国当前产油量飙升，其重要份额和产量变化也将对国际油价产生直接影响。

自2017年以来，欧佩克和以俄罗斯为首的盟友一直在减少石油产量，以防止油价下滑。与此同时，美国的石油产量飙升，已经超过俄罗斯和沙特，成为全球最大的产油国。

“无论特朗普怎么要求，沙特都在尽最大努力让油价达到每桶70美元。即使伊朗和委内瑞拉的石油出口下降，他们也没有做到这一点。原因是需求疲软和美国页岩油产量增长。”机构人士对路透社表示。

作为世界上最大的石油消费国，美国既不是欧佩克成员国，也没有参与石油供应协议。油价上涨可能导致汽油价格上涨，这是特朗普明年寻求连任时面临的一个关键问题。

另外，欧佩克与非欧佩克产油国还签署了长期合作协议。沙特能源部长哈立德.法利赫称其为“历史性”协议，认为原油市场的不稳定性需要一个吸纳更多产油国的新合作框架。

据了解，下届欧佩克和非欧佩克产油国部长级会议将于12月召开，届时相关国家将根据下半年市场供需情况，对下一步行动再作调整。