10月起日本消费税上调至10% 日本旅游成本将增加

在日本的消费账单上，除标有含税价和不含税价以外，还包含消费税率。目前，日本的消费税为8%。日本首相安倍晋三在2018年10月召开的特别内阁会议上宣布，计划从2019年10月起，将消费税税率从现行的8%调升至10%。

近日，日本政府正式出台了消费税调升至10%的细则。若正式实施，这也将是日本自1989年开征消费税以来的第三次调整。这不仅对在日本生活的人，也将对到日本旅游的海外游客产生影响。

迪士尼、环球影城内吃饭消费将更贵

虽然目前海外旅客到日本购物，大部分药妆与百货满指定金额即可退税，但因吃饭、住宿等费用并不适用免税条款，因此未来旅游支出势必将会增加。

根据新细则，日本的食品、非酒精饮料、报纸等日用消费品依旧维持在8%的消费税税率，而餐饮业中“堂食”与“外卖”的税率将有所区别，前者将上调至10%，后者保持在8%。日本国税局还明确表示，对于东京迪士尼、大阪环球影城之类的主题公园、景区内的餐饮消费，只要消费者坐在园区内的餐厅用餐，即按“堂食”的标准收取10%的消费税；若打包带走则只收取8%的消费税。“堂食”与“外卖”的税率区别同样也适用于日本麦当劳、食其家等连锁快餐店。

此外，新细则还规定，在便利店这类消费场所，如果店内有休息区，且店家表明了“休息区内禁止饮食”，在店内吃就是8%消费税率。如果店内可以直接饮食，在店内吃就是10%的消费税。

对于日本民众热衷阅读的报纸，如果在报刊亭或者酒店内购买，则需征收10%的消费税，而投递至住处则依旧保持在8%的消费税税率。

日本民众对这份细则的质疑和争议不断出现。根据日本国税局，所有餐饮机构必须在收费前询问消费者的意见，即愿意堂食还是带走。

有咖啡店经理在细则出炉后的第一时间内表示，将在10月1日起撤走店里所有的桌椅：“我可不愿意挨个询问顾客，你们是否愿意堂食或者带走。”也有日本民众表示，这一细则迫使更多消费者在马路上边走边吃，或者在地铁等公共场合进行餐食消费。此外，也有民众表示，鉴于日本街边的垃圾桶并不多，不排除此后出现垃圾随处可见的现象。

消费税上调至10%对外国游客到底有多大影响？

消费税从8%涨至10%后，这2个百分点的调整对外国游客到底有多大影响呢？

从购物来看，自2016年5月1日起，日本观光厅将消耗品和一般商品的免税额下调至5000日元(约合人民币330元)后，只要外国游客购满指定限额，即可享受免税优惠，总体来说不受消费税上调影响。

从就餐来看，在日本旅游，在餐厅就餐是很多游客的选择，一是为了感受日本餐厅的氛围，二是为了暂时停留休息。假如一个人在日本旅游时，在饭店就餐共消费2500(不含税价格)日元(约合人民币165元)，按现在8%的税率，需支付的消费税为200日元；按10%的消费税税率，需支付的消费税为250日元，前后价格相差了50日元(约合人民币3元)。

日本住宿较贵，假如按照一人一晚4000(不含税价格)日元(约合人民币265元)的消费水平计算，按现在8%的税率，需支付的消费税为320日元；按10%的税率，需支付的消费税为400日元，前后价格相差了80日元(约合人民币5元)。

以上是按照一名游客在日本消费一餐、住宿一晚的价格计算，整体来看影响似乎并不大。然而，这一计算的前提是调税后商家不涨价。

实际上，随着消费税提高的日期临近，为避免因增税而导致的销售额下降，许多日本商家都表示有意涨价。从今年4月开始，一些饮料、乳制品、食品、化妆品、日用品等均已开始涨价。此外，日本多家铁路公司也都在计划上调票价，如名古屋市地铁、冲绳市单轨铁路都曾宣布将提高票价。

除了上涨的消费税，日本还学习欧洲等国家，自今年1月7日起，对所有离开日本的个人征收国际观光游客税(即离境税)。每人每次1000日元(约合人民币63元)。

日本离境税征税对象不分国籍，无论是访日外国游客，还是为旅游或工作而前往海外的日本本国人，都在离境税征收范围内。按规定，凡是年满2岁，在日本停留时间超过24小时的个人，乘坐飞机或船舶等离开日本时，都需缴纳“离境税”。

此外还有住宿税，也叫“宿泊税”。日本的宿泊税一般是根据每人每晚的住宿费决定的，但日本不同城市地区有自己不同的标准。2018年10月开始征收的京都宿泊税，分为三档：2万日元以下为200日元，2万-5万日元为500日元，5万日元以上为1000日元。东京的宿泊税规定，每晚住宿费用在1万日元以下不缴税，1万-1.5万日元之间为100日元，1.5万日元以上缴纳200日元。此外，大阪除了宿泊税，还有针对附带温泉的住宿设施的“入浴税”。据了解，大阪约有温泉旅馆和温泉澡堂17家，按照规定，每人每日征收150日元。

虽然按人头计算，以上各项税费所收的金额并不算多，但累积起来确实是一笔不小的费用。以离境税来说，按照日本旅游局的数据，2017年有1788.9万日本人离开日本，有2869.1万外国人访问日本，共计4658万人，基于此，实行离境税后，预计将每年为日本带来高达400亿至500亿日元的收入。

近年来，国内赴日旅游热情高涨。据日本观光局数据，中国已成日本第一大旅游客源国。2019年，上半年访日外国游客达1663万，中国大陆游客达453.25万，占游客总数的近3成。上半年访日外国游客消费额2.43万亿日元(约人民币1543亿元)，中国大陆游客贡献最大，达8950亿日元(约人民币573亿元)。

另外，赴日旅游再迎利好。7月30日，日本外务省对部分单次赴日的中国旅游团体游客签证开启网上申请模式；到2020年4月后，除日本驻香港总领事馆外，所有单次赴日旅游签证(含团体及个人)都将普及网上申请模式。

有分析称，此次日本即将实施的新消费税税率，对赴日旅游游客量并不会有明显影响，但或对赴日旅游消费额有一定的影响。

记者在某在线旅游平台查询发现，十一黄金周北京赴日的自由行最低价格都已高于8000元/人，10月1日、10月2日的价格则已破万。从目前的十一赴日旅游产品来看，虽然消费税上调在即，但中国游客赴日旅游依然火热。

安倍：任内不再调高消费税

对于日本的消费税，经合组织(OECD)在今年上半年的诊断中表示，由于日本人口于2050年将减少至约1亿人，届时将面临高龄化及债务扩大等社会福利支出问题。报告建议，日本应以提高消费税作为扩大税收的主要手段，税率或须大幅上调至26%。此外，为了确保财政的持续性，也必须就社会保险费用进行改革。

OECD估算称，到2060年，日本政府要将债务控制为国内生产总值(GDP)1.5倍所需的收支盈余额，并置换为消费税率。削减支出等措施越晚实施，所需提升的税率越高。而日本政府财源不足的主要原因是社会保障费用的增多。

对此，日本首相安倍晋三在7月的参议院改选前对选民承诺，此次调整后，不会考虑在首相任期内再提高消费税。他希望能在消费企稳的时候上调消费税，改善实体经济至关重要，真正的目标是就业。

除了10月的消费税上调，安倍政府此前还计划在此基础上推进一定的财政支出改革，力争到2025财年实现收支盈余。但鉴于日本央行在7月30日利率决议中，下调了2019财年的经济增长预测，实现财政盈余的目标年限也被推迟。

根据内阁府向经济财政咨询会议提交的预测，目前预估2019财年实际经济增幅为0.9%。在乐观情形中，中长期实际GDP增长2%左右，名义GDP增长3.2%~3.4%左右。自2023年4月开始的财政年度期间，通胀率将达到2%，比之前的预期推迟一年，主要源于当前通胀水平的走低。而基础财政收支将在2027财年实现盈余，比此前预测的2025财年推迟了两年。