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财政部
2019-08-16 18:33
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主要受减税降费政策效应持续显现、经济下行压力有所加大等因素影响。
财政部今日公布，今年1至7月累计，全国一般公共预算收入125623亿元(人民币，下同)，同比增长3.1%。其中，税收收入108046亿元，同比增长0.3%；非税收入17577亿元，同比增长24.8%。
1至7月，全国一般公共预算收入增幅同比回落6.9个百分点，主要受减税降费政策效应持续显现、经济下行压力有所加大等因素影响。
从主要收入项目来看，今年前7个月，国内增值税41017亿元，同比增长5.4%；国内消费税9414亿元，同比增长21.1%；企业所得税30369亿元，同比增长4%；个人所得税6433亿元，同比下降30.3%；进口货物增值税、消费税9548亿元，同比下降5%；关税1649亿元，同比下降3.8%。涉及小微企业普惠性税收减免政策的“六税两费”同比下降0.4%。全国非税收入增长24.8%。
分中央和地方看，中央非税收入增长1.8倍，主要是特定国有金融机构和央企上缴利润以及部分中央金融企业分红收入，合计增加2120亿元，占全国非税收入增收额的61%，拉高全国非税收入增幅15.1个百分点；地方非税收入增长10.7%，主要是地方国有资源(资产)有偿使用收入同比增加856亿元，占全国非税收入增收额的24.5%，拉高全国非税收入增幅6.1个百分点。同时，涉及降费政策的有关收入继续下降。包括教育费附加在内的专项收入和行政事业性收费收入，在去年同期下降3.1%的基础上，今年1至7月同比又下降0.8%。
财政部还公布，1至7月，全国一般公共预算支出137963亿元，增长9.9%，保持了较强的支出力度，重点领域资金需求得到较好保障。截至7月末，中央财政拨付转移支付资金为预算的64.9%，比序时进度快6.5个百分点。
土地和房地产相关税收方面，今年前7个月，契税3711亿元，同比增长8.8%；土地增值税4002亿元，同比增长7.8%；房产税1755亿元，同比下降1.1%；耕地占用税857亿元，同比增长1.7%；城镇土地使用税1365亿元，同比下降13.9%。
支出方面，今年前7个月，全国一般公共预算支出137963亿元，同比增长9.9%。其中，中央一般公共预算本级支出19608亿元，同比增长9.5%；地方一般公共预算支出118355亿元，同比增长10%。
数据显示，今年前7个月，全国政府性基金预算收入38691亿元，同比增长5.5%;全国政府性基金预算支出44446亿元，同比增长33.8%。
分析人士认为，减税降费的实施对县级财政收入造成一定影响，但总体分析，由于中央和省市对县级转移支付的增量大于县级减收规模，2019年县级财力总体上是增加的。分县看，全国大多数县的财力也是增加的，对少数财力下降的县，通过省内加大调剂力度能够缓解其财力困难。
据了解，为支持基层财政平稳运行，中央财政积极完善有关转移支付资金分配办法。在测算分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时，把减税造成的减收纳入分配因素，支持减税较多的财政困难地区缓解财政压力，增强困难县区的财政保障能力。在测算分配资源能源型和东北地区阶段性财力补助时，将减税降费新增作为主要因素，对减税降费后财力比较困难的资源能源型和东北地区县予以精准支持。
据悉，下一步，中央财政将继续密切关注县级财政运行，督促地方加大省对下尤其是财力下降县的转移支付力度，切实加强财政收支预算管理，坚决落实政府过紧日子的要求，确保基层财政平稳运行。
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