深圳先行示范区意义：解决香港问题 打造强国城市典范

　　深圳先行示范区意义：解决香港问题打造强国城市典范。8月18日，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布，《意见》强调了深圳的战略定位，并表示支持创业板注册制改革，同时强调了民主法制环境，也特别提到了深圳人特别关注的教育体制改革问题。而8月19日上午，A股市场迎来超级大题材——“深圳本地股”。显然，这是周日下午发布关于深圳重磅的文件远超预期的结果。早上开盘，深字头股票全线大涨，多数股票直接封死涨停板。其中地产股表现尤为强势，深物业A、深振业A、沙河股份、南山控股等多股涨停。

　　一、《深圳先行示范区意见》主要内容解读

　　1、深圳发展目标

　　到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。

　　到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

　　到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

　　2、助推粤港澳大湾区建设。

　　进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放，以制度创新为核心，不断提升对港澳开放水平。加

　　快深港科技创新合作区建设，探索协同开发模式，创新科技管理机制，促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动。

　　推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

　　3、支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心

　　综合应用大数据、云计算、人工智能等技术，提高社会治理智能化专业化水平。加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。

　　加快建设智慧城市，支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。探索完善数据产权和隐私保护机制，强化网络信息安全保障。

　　4、更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度

　　支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

　　5、健全政企沟通机制，加快构建亲清政商关系

　　进一步激发和弘扬优秀企业家精神，完善企业破产制度，打造法治化营商环境。深化“放管服”改革，全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度，推进“数字政府”改革建设，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务。

　　6、港澳居民也能享有“市民待遇”

　　推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制，加快完善保障性住房与人才住房制度。

　　7、支持深圳建设5G、人工智能等重大创新载体

　　以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。

　　支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体，探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

　　8、基金产品互认

　　促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

　　9、完善创业板，推动注册制改革

　　提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。

　　10、支持深圳试点深化外汇管理改革。推动更多国际组织和机构落户深圳。

　　二、深圳先行示范区战略定位

　　法治城市示范。全面提升法治建设水平，用法治规范政府和市场边界，营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。

　　城市文明典范。践行社会主义核心价值观，构建高水平的公共文化服务体系和现代文化产业体系，成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。

　　民生幸福标杆。构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

　　可持续发展先锋。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，在美丽湾区建设中走在前列，为落实联合国2030年可持续发展议程提供中国经验。

　　高质量发展高地。深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。

　　三、深圳先行示范区意义：打造强国城市典范

　　建设中国特色社会主义先行示范区，这是新时代赋予深圳的新使命。深圳作为我国改革开放重要窗口，一直是改革的“试验田”，承担为改革开放先行探索的使命。深圳以“摸着石头过河”的智慧和“杀出一条血路”的勇气，各项事业取得显著成绩，这座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，有能力创建并成为社会主义现代化强国的城市范例。

　　建设深圳先行示范区，对形成全面深化改革、全面扩大开放新格局具有全局意义。今年2月份，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，粤港澳大湾区肩负着构筑创新发展新高地、引领和带动珠三角地区率先实现创新转型的历史重任。深圳先行示范区的全局意义，首先就表现在助推粤港澳大湾区建设方面。

　　建设深圳先行示范区，提高城市环境质量，全面提升城市品位和功能，不断提升对港澳开放水平，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”，不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力。这些举措将促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动，有利于将深圳打造成全国乃至全球创新型金融中心，有利于粤港澳大湾区建设实现突破。建设深圳先行示范区，将丰富“一国两制”事业发展新实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

　　建设深圳先行示范区具有全局意义，还表现在构建高质量发展高地方面。就经济发展质量而言，深圳在一线城市中保持领先地位，其人均GDP甚至高过北京、上海。深圳是中国最接近现代化强国目标的城市，其创新发展能力已成为中国高科技产业发展的一面旗帜，且具有全球影响力。

　　中美经贸摩擦持续一年多，美国一些人出尔反尔、霸蛮任性的表演还在升级，但面对中国反制贸易霸凌行径的坚定意志和充足实力，美方挑衅攻势已显得左支右绌、力不从心。在经贸摩擦过程中，美方先后对中兴、华为、大疆等中国的行业领军企业进行残酷打压，这些企业均来自深圳，一些网友因此把美国发动的经贸摩擦，戏称为“美国与深圳市某街道办之间的贸易纠纷”。

　　建设深圳先行示范区，加快实施创新驱动发展战略，关键举措之一是在深圳建成综合性国家科学中心，建设5G、人工智能、网络空间科学与技术等重大创新载体。全力建设好深圳先行示范区，有利于企业加大技术创新力度，有利于增添经济发展活力和动力，有利于中国经济更好地应对经贸摩擦等各种风险挑战。

　　《意见》认为，到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

这个大招，对股市影响也很大，一是创业板注册制，对标不仅是科创板，还有港交所；香港能吸引好公司上市，原因是制度领先，但深交所改革了，很可能会抢走好公司，比如阿里回来上市。二是要求深圳作为推进人民币国际化桥头堡，之前这个使命属于香港，现在交托深圳，影响深远。最重要一点，就是有影响力的国际金融机构，以后会优先落户深圳，弥补最后一块短板！

　　三、深圳先行示范区意义：解决香港问题

　　今年，香港已经闹腾了好几个月了。在头条君看来，香港问题的根源其实就是经济问题，是底层民众看不到未来与希望的问题。几十万最底层的民众住着“鸽子笼”，一般民众也好不到哪去，“三面靠墙的床”是香港普通民众卧室的标配！

　　比如，香港“的哥”月收入大概是2万港币，重庆开网约车月入七八千。但是，香港的房价是重庆的十倍以上！重庆开网约车几年就可以买房，香港“的哥”一辈子都未必买得起。

　　蜗居一隅，未来看不到希望；满腹怨气压抑许久，于是就有了今天的乱象。

　　现在，大湾区建设规划中，很多高速、隧道、桥梁等都有香港有关。一旦建设完成的话，香港，深圳及周边城市将合并成一个巨型城市。通关手续简便以后，每个人都可以很方便地开车到大湾区的任何城市。香港工作，定居深圳，房价问题将极大的缓解！届时，香港将发生翻天覆地的变化！

　　今天，《意见》也进一步明确：推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。在头条君看来，正所谓“功夫在诗外”，大湾区建设完成后，香港问题也将迎刃而解。

　　事实证明，只要中央能放权给深圳，深圳就敢拼敢闯，就一定不会让国人失望。之前老是顾虑香港，一定程度上，深圳被压抑了。现在战略地位明确，可以放心大胆干了，再造一个深圳奇迹！

　　笔者认为，中央给深圳新政策，并非为了打压HK。比如这句：丰富“一国两制”事业发展新实践，具有深刻政治含义。以前大陆去香港自由行，现在两边放开，更方便港民来大陆定居和生活！显然，一个繁荣的香港，一个创新的深圳，才是我们想要的。

　　四、深圳先行示范区接下来的工作

　　1、以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。

　　2、支持深圳实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度，允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表。

　　3、在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。

　　4、打造数字经济创新发展试验区。

　　5、支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。

　　6、促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。

　　7、在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。

　　8、支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。

　　9、支持深圳试点深化外汇管理改革。

　　10、推动更多国际组织和机构落户深圳。

　　11、支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动。

　　12、支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行。

　　13、进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放。

　　14、加快深港科技创新合作区建设。

　　15、推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制。

　　16、允许深圳立足改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。

　　17、加强社会信用体系建设，率先构建统一的社会信用平台。

　　18、支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心。

　　19、鼓励国家级博物馆在深圳设立分馆，研究将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市。

　　20、鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动。

　　21、支持深圳大力发展数字文化产业和创意文化产业。

　　22、支持深圳建设创新创意设计学院。

　　23、有序推动国际邮轮港建设，进一步增加国际班轮航线。

　　24、支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。

　　25、放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。

　　26、推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

　　27、推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

　　28、构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度。

　　29、提升城市灾害防御能力，加强粤港澳大湾区应急管理合作。

　　30、继续实施能源消耗总量和强度双控行动，率先建成节水型城市。

　　40年前，邓公在南海画一个圈，深圳腾飞而起；40年后，南海这个圈进一步放大夯实，南海的世界力量再次爆发！深圳先行示范区意义重大，中央这个政策，堪称王炸级利好，深圳板块的意念盘，已经集体涨停了，看明天能否打动大盘，继续反攻。之前，阿里搁置了港交所上市，现在深圳出新政后，阿里敢不敢去深交所上市呢？