房地产调控频频发力，多重因素或推动房地产平稳运行

今年二季度以来，房地产调控在金融供给侧发力，不仅对前期融资规模过大的部分房企控制信托融资，同时对房企海外发债风险进行管控。在一城一策落实方面，苏州等个别城市加码调控，而一批热点城市房贷利率上浮成为主要调控措施，市场降温效果明显。

据国家统计局数据显示：1～7月份，全国房地产开发投资同比增长10.6%，已持续四个月回落;商品房销售面积同比下降1.3%，持续6个月负增长;开发企业土地购置面积与新开工面积同比增速均呈现下滑，其中新开工面积已持续下滑4个月，购置土地面积降幅由收窄转为扩大。

房企融资端收紧的压力正逐步显现。1～7月份，房地产开发企业到位资金9.98万亿元，同比增长7%，增速比1~6月份回落0.2个百分点。值得注意的是，7月份楼市数据还未反映出月底两个重要会议的效应，即7月底召开的政治局会议首提“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，央行座谈会“点名”房地产行业占用信贷资源较多。

市场较为主流的看法是，在这些调控信号的加码下，楼市地市快涨的上行周期已结束了。

需要注意的是，在销售放慢的情况下，新开工不断增加，有可能在一些地方形成新一轮的库存。

尤其是，“下半年银行受信贷额度限制，相对于上半年的房贷放款数量及效率会呈现季节性下降，政策面的收紧可能进一步强化信贷缩量现象，从而削弱置业意向者的入市动力，减缓市场成交，使市场成交继续下行走势。

近日，央行公布了2019年第二季度货币政策执行报告。报告显示，6月个人住房贷款平均利率为5.53%，与3月相比则下降了15个基点。而从5月份开始，多个城市上调了房贷利率，苏州的首套房贷利率则已突破6%的界限，达到了6.03%。部分银行首套房贷款利率直接由基准上调至上浮20%，而对于二套房贷款未还清的客户，多数银行甚至要求贷款利率上浮30%。

另一方面，房地产调控在金融供给侧频频发力。

6月份，银保监会主席郭树清在一次公开谈话中表示，房产企业融资过度，挤占了信贷资源，导致资金使用效率进一步加强，也助长了房地产投机行为。监管部门收紧房企信托融资，从7月份开始，要求“总体存量控制，同时收缩增量”，第三季度末地产信托融资规模不能超过二季度末。

7月12日，发改委发布《关于对房地产企业发行外债申请备案登记有关要求的通知》，对房地产企业发行外债申请备案登记提出四点要求。

8月份，银保监会下发《关于开展2019年银行机构房地产业务专项检查的通知》，决定在32个城市开展银行房地产业务专项检查工作，将严厉查处各种将资金通过挪用、转道等方式流入房地产行业的违法违规行为。到了8月中旬，业内流传的一张开发商名单显示，20家房地产企业被暂停一切资本市场融资(含供应链ABS)。

一系列限制对于房企的融资渠道影响巨大。专家分析，比如限制房企海外发债这一条，政策明确了外资的用途，意味着发行海外债偿还国内债、发行海外债用于流动性资金补给、发行海外债用于拿地，这三种融资用途已经被限制了，对近期部分房企的海外融资形成利空影响。

统计显示，2019年上半年，房企境内外发债融资总额一共4286亿元，同时投入房地产信托公司的资金规模有4500亿元，占整体信托的4成。对信托和海外发债的限制，极大约束了房企的资金链，在土地市场上起到了立竿见影的效果。

6月以来，尽管全国整体土地拍卖仍然较为红火，但降温的趋势在部分区域十分明显。包括安徽阜阳、马鞍山以及江苏部分城市如南京、无锡等地，近期土拍情况均不太乐观。

进入7月，多数上市房企拿地积极性快速衰减。克而瑞研究报告显示，规模房企中龙湖、世茂等在7月明显放缓脚步，单月拿地金额较前六个月降幅均在70%以上。上半年拿地相对积极的卓越、弘阳，下半年减缓投资意图明显，单月仅新增2幅和3幅土地。

8月初，热点城市杭州、成都、南京等地均出现溢价率为零的成交地块，郑州、阜阳等城市均出现宅地流拍。南京的一场土拍中，主城迈皋桥区域一块宅地成交价格回到了2016年的水平，比几个月前的成交单价下跌6000元/平方米，南京市另外几个板块地价几乎回到3年前。

二季度以来，相关部门稳地价要求非常严厉，部分热点城市也积极开展银行系统检查，房企拿地偏向保守。据国家统计局刚刚发布的数据，2019年1-7月份，房地产开发企业土地购置总面积为9761万平方米，同比下降29.40%。

热点城市房贷利率上调，商品房销售稳中微降

今年二季度以来，热点城市房贷利率连续上浮，对购买力市场的调控力度不断加大。

据7月份房贷市场报告显示，全国首套房贷款平均利率为5.44%，二套房贷款平均利率为5.76%。从数据上看，全国房贷利率水平在下半年进入反弹阶段。苏州地区首套房贷利率为6.03%，环比飙升16BP，一跃成为全国房贷利率水平最高的城市，也是目前唯一一个首套房贷利率水平破“6”的城市;大连地区7月涨幅最高，首套房贷利率环比上涨20BP;涨幅排名前五的大连、苏州、杭州、宁波和长沙，均在近一个月内多次上调房贷利率，调整时间集中在月初和月末。

相对于经历了小阳春的二线城市，多数三四线城市今年市场波澜不惊。记者采访了多个三四线城市了解到，当地贷款利率基本保持稳定。徐州市21世纪公司经理常静说，徐州市大多数银行的贷款利率近几个月保持稳定，目前买一万保险可以申请首套基准上浮10%的优惠，二套房可以申请基准上浮15%的优惠。不买保险正常业务首套基准上浮15%，二套基准上浮20%，现在徐州贷款利率和前段时间相比无变化。

业内人士表示，今年下半年楼市还是坚持“房住不炒”，以稳为主。而近期房地产融资受限、多个银行利率上浮等都是楼市收紧的表现。所以接下来的房贷利率大概率还会继续上调，特别是在部分热点城市。