多地房地产政策松绑，“因城施策”仍为调控主基调

在楼市交易近乎半个月没开张的背景之下，近期利好房地产政策的频频出台，让房地产企业终于感受到了一丝春天的暖意。

2月12日，包括无锡、西安、南昌、上海、浙江在内的多个省市，相继推出了各类涉房支持政策，从暂缓土地出让金、暂缓贷款偿付等多个维度，给予了房地产企业极大的关怀和支持。至此，全国超过10省市出台各类涉房地产行业政策。

具体来看，相较于西安、无锡为代表的二线、三线城市而言，一线城市楼市政策整体较审慎，以释放正面预期为主。

以上海为例，其房地产政策政策主要涉及缓缴或分期缴纳土地出让金；同样为一线楼市的深圳，它的“涉房”政策主要着力点在支持困难企业和因新冠肺炎住院治疗或隔离人员降低公积金缴存比例或缓缴公积金，力度并不大。

疫情重创地武汉，也是常年位居卖地榜前列，住房刚需和改善需求旺盛。2月7日，武汉住房公积金管理中心发布《关于做好疫情防控期间住房公积金服务保障工作的通知》(下称“《通知》“)。其中，一方面将防疫一线人员的首套房公积金贷款额度由70万元提至84万元；另一方将放开外地支援汉医护人员在武汉购房异地公积金贷款的户籍限制。相较于武汉近年大力度的降低落户门槛及购房要求，《通知》称得上是疫情尚未迎来拐点之前，地方政府有限范围内的提振楼市腾挪之举，但力度并不大。

业内认为，这与一二三线城市的楼市处不同的发展状况直接相关，这或成为楼市接下来因城施政落实的政策主轴。

作为50强房企青睐的三线城市无锡，《无锡楼市17条》贯穿楼市前端政策各环节，是名副其实的“救”市措施。这背后是因为疫情对返乡置业潮影响较大。三四线房企和楼市普遍面临较大压力，对地方政府的土地财政收入亦是压力。

以西安、武汉、杭州等为代表的明星二线城市目前政策整体力度不敌无锡，多涉及土地出让金或住房公积金缓缴、开竣工时间顺延等，以帮扶为主，稳定楼市预期。这与二线楼市受返乡置业潮停摆影响不大有直接关系。

“类似于武汉这样的明星二线城市楼市起色大不大，主要看三四月的‘小阳春’。”美联物业全国研究中心总监何倩茹表示，武汉、杭州、西安等大多数的二线楼市在近两年整体处于横盘调整状态，房价早已夯实、供需面活跃，城市基本面扎实，如果疫情能在2月底控制，则疫情对当地楼市的影响基本在可控区间内。因此，二线城市“救市”态度，并不急迫。若疫情持续至三月仍未有“拐点”，不排除地方政府加大楼市救助政策的力度。

目前，上海、深圳为代表的一线城市，则主要以市场预期为主。

“一线城市是政策风向标，在上层没有明确的楼市刺激政策信号之前，顶多出台类似缓缴公积金、激发改善性需求等细化政策，大动作暂时不会有。”华南一家房企的市场人士表示，这类利好政策有利于稳定市场信心但对楼市影响并不大。

截至当前，央行、财政部、国务院等在内的中央出台的顶层政策主要涉及公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具向市场提供流动性以保持金融市场流动性合理充裕；给予疫情防控重点保障企业贷款贴息等，稳经济和保财政诉求显著。这也意味着后续逆周期调控政策力度或将进一步加大。

但另一面，“涉房”顶层政策仅涉及“对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限”等，并未触及核心的土地出让金、土地款缴纳等“救市”基调，回归住房“居住”色彩开始逐步显现。

数位受访人士认为，无锡、西安等多地政府密集发布房地产前端支持政策，在中央稳经济+保财政诉求下，预计“一城一策”力度将进一步加大。

业内相关人士认为，“因城施策”仍将是行业调控主基调，本轮疫情过后行业调控尤其是重点疫区政策或将出现灵活调整，但不会与中央层面“房住不炒”定位出现冲突。

受此类消息提振，地产股在13日迎来逆势普涨潮，300地产收盘上涨2.15%，走出与三大股指相悖的行情。

总体来看，本轮出台的涉房松绑政策特点鲜明，其中，一线城市楼市政策多涉公积金缓缴等，整体较审慎，以释放正面预期为主；二线城市多以土地出让金或住房公积金缓缴、开竣工时间顺延等，帮扶为主；以无锡为代表的三线城市则救市色彩明显。